《盱眙縣2025年度耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項目實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）由盱眙縣自然資源和規(guī)劃局起草，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容做如下解讀：
　　一、背景依據(jù)
　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、效益一體保護(hù)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》（自然資發(fā)〔2024〕204號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　根據(jù)占補(bǔ)項目實(shí)施的相關(guān)要求，依據(jù)年度變更調(diào)查成果，結(jié)合鎮(zhèn)（街）排查申報情況和全域整治項目實(shí)施進(jìn)度、全縣廢棄宕口治理進(jìn)度，擬實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項目建設(shè)規(guī)模約4975畝，其中鎮(zhèn)（街）包干實(shí)施規(guī)模1839.87畝，全域整治實(shí)施規(guī)模1358畝，廢棄宕口工程治理實(shí)施規(guī)模1509.33畝，具體入庫新增耕地以驗收核定數(shù)量為準(zhǔn)。
　　三、主要內(nèi)容
　　（一）踏勘核實(shí)階段（2024年10月-2024年12月）
　　各鎮(zhèn)（街）根據(jù)前期摸排結(jié)果，再次對擬實(shí)施的地塊進(jìn)行實(shí)地踏勘，在征求土地權(quán)利人、村組及群眾意見的基礎(chǔ)上，對核實(shí)明確可實(shí)施的地塊進(jìn)行登記確認(rèn)；縣自然資源部門根據(jù)廢棄宕口實(shí)施進(jìn)度，會同都梁礦業(yè)、屬地鎮(zhèn)（街）對擬實(shí)施的工程治理類宕口核實(shí)后統(tǒng)計匯總，納入年度實(shí)施計劃。
　　（二）審查審批階段（2024年12月-2025年3月）
　　縣自然資源部門擬定年度實(shí)施方案，征求縣財政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和涉及鎮(zhèn)（街）意見，修改完善后報經(jīng)縣政府同意，縣財政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)單位配合出具相關(guān)立項證明材料，作為項目立項要件報省、市立項備案。
　　（三）勘察設(shè)計階段（2025年2月-2025年4月）
　　項目立項備案后，由縣自然資源部門公開擇定有資質(zhì)的單位，對符合立項條件的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查、地形測量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計方案、水土保持方案編制等工作。
　　（四）項目實(shí)施階段（2025年4月-2025年9月）
　　根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目實(shí)施方案，由鎮(zhèn)（街）人民政府作為實(shí)施主體，組織實(shí)施。
　　（五）驗收報備階段（2025年6月-2025年11月）
　　項目完工后，鎮(zhèn)（街）自行組織鎮(zhèn)（街）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、村居等單位開展自驗，自驗合格報縣自然資源部門申請縣級驗收，縣自然資源部門公開擇定有資質(zhì)的單位，對初步符合驗收條件的地塊開展宜耕性評價、新增耕地質(zhì)量評定、竣工測量等工作。并組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣生態(tài)環(huán)境等相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員按照《土地整治項目驗收規(guī)程》和占補(bǔ)項目驗收規(guī)則要求，對項目區(qū)進(jìn)行初驗，初驗合格后，申請市自然資源部門驗收，完成新增耕地指標(biāo)入庫報備工作。
　　（六）審查入庫階段（2025年9月-2025年12月）
　　項目驗收完成后，縣級自然資源主管部門將補(bǔ)充耕地項目報系統(tǒng)備案，納入補(bǔ)充耕地項目庫并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)耕地數(shù)量核定、耕地質(zhì)量鑒定，按程序報備納入儲備庫。
　　四、解決的問題
　　為進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡責(zé)任，緩解我縣占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足問題，提高重大項目建設(shè)用地要素保障能力，保障縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。